The Evolution of Vertical and Horizontal Intergovernmental Relations: Perspectives from Tiaokuai Structure in Contemporary China
Keywords:
Tiao-Kuai Relations, department, government, segmentation, integrationAbstract
Government functions are generally carried out via different professional
departments at hierarchical governments in contemporary China. Due to the
unitary system, most departments at higher governments have their
counterparts at lower levels, except for a couple of departments such as the
ministry of foreign affairs. Tiao is thereby formulated to describe the department
with the same function in vertical profile, while Kuai is used to refer to individual
government in horizontal dimension.This article demonstrates that vertical and
horizontal intergovernmental competition driven by multiple forces inspiresTiao-
Kuai segmentation. It is still unclear whether or not the ongoing reforms of
mega-ministries and direct provincial administration of counties can foster the
integration from the status quo of segmentation for the Tiao-Kuai relations.
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